公墓是否可以转让，需要分情况讨论。一般来说，公墓是国家所有的，公民仅享有使用权而无所有权，因此不能随意转让。但某些特定情况下，例如未使用过的墓地，可能存在转让的可能性。
一、公墓的一般性质与转让限制
公墓属于国家所有，个人仅有使用权。根据《中华人民共和国民法典
》的相关规定，城市的土地属于国家所有，因此公墓作为城市土地的一部分，其所有权归国家。公民购买的是墓穴的使用权，而非所有权，因此原则上不能转让。
禁止私自转让公墓。为了维护公墓的管理秩序和保障公民的合法权益，相关法律法规禁止私自转让公墓。未经批准，任何单位和个人不得擅自转让或买卖公墓。
二、特定情况下的公墓转让
虽然公墓一般不能转让，但在某些特定情况下，例如未使用过的墓地，可能存在转让的可能性。但此类转让受到严格限制，并需遵循以下规定：
转让双方需存在特定关系。一般来说，只有当时办理买墓手续的委托人与转让者之间存在血缘关系时，陵园才可能考虑允许转让。同时，还需在社区居委会出具证明文件，证明双方之间的关系。
需办理过户手续并支付相关费用。转让时需由原福位所在陵园负责办理过户手续。用户需提供新持有人身份证、原购墓合同、原墓地证及收款单据等文件，并缴纳一定的工本费（如100元）。完成这些手续后，墓地的使用权才能正式转移给新的持有人。
综上所述，公墓是否可以转让需根据具体情况而定。在一般原则下，公墓是不允许私自转让的。但在满足特定条件和遵循相关法规的前提下，某些未使用过的墓地可能存在转让的可能性。然而，由于公墓转让涉及诸多法律问题和风险，建议咨询专业律师以获取准确和可靠的意见。
