国家对公墓的要求和规定主要体现在《殡葬管理条例》中，具体包括以下几个方面：
一、公墓的建设与审批
根据《殡葬管理条例》第八条，建设公墓需经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。这一规定确保了公墓建设的合法性和规范性。法规1
利用外资建设殡葬设施，需经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批，体现了对外资进入殡葬领域的严格监管。法规2
二、公墓的设置与限制
《殡葬管理条例》第十条明确禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区、铁路、公路主干线两侧等地区建造坟墓。这些规定旨在保护自然环境和人文景观，避免公墓建设对周边环境造成破坏。法规3
对于前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头，以符合环境保护和土地利用的要求。
三、公墓的管理与使用
根据《殡葬管理条例》第九条，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。这一规定强调了公墓建设的合法性和审批程序的重要性。法规4
公墓墓穴占地面积和使用年限受到严格限制。按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的，埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限，由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。这一规定旨在节约土地资源，防止公墓过度扩张和滥用。
《殡葬管理条例》第六条还规定，应尊重少数民族的丧葬习俗，体现了对多元文化的包容和尊重。法规5
综上所述，国家对公墓的要求和规定涵盖了建设、审批、设置、限制以及管理和使用等多个方面，旨在确保公墓建设的合法性、规范性和环保性，同时尊重多元文化和民族习俗。
